Wat is een bestedingsbeoordeling? Welke invloed heeft het op jou?

Wat is een bestedingsbeoordeling? Welke invloed heeft het op jou?

Door Ben King
Zakelijke verslaggever, BBC News

Gepubliceerdduur55 minuten geledenGerelateerde onderwerpenReviews

Woensdag maakt de regering bekend hoeveel geld ze het komende boekjaar vanaf april 2021 aan ziekenhuizen, scholen en andere openbare diensten gaat besteden.

Dit proces, dat bekend staat als een uitgavenoverzicht, zal ook details bevatten over hoe de regering van plan is om enkele van de beloften na te komen die ze tijdens de laatste verkiezingscampagne heeft gedaan, zoals het verbeteren van de economie van minder welvarende gebieden in het VK.

We zullen ook meer details krijgen over hoe ernstig Covid-19 de economie heeft beïnvloed.

De pandemie heeft tientallen miljarden ponden aan extra kosten met zich meegebracht en het bedrag aan belasting dat daarvoor binnenkomt, verlaagd.

De kanselier, Rishi Sunak, die de uitgavenbeoordeling leidt, moet dus een aantal bijzonder moeilijke beslissingen nemen.

image copyrightGetty Imagesimage captionChancellor Rishi Sunak leidt de bestedingsbeoordeling Welke invloed heeft een bestedingsbeoordeling op mij?

Een bestedingsoverzicht bepaalt hoeveel er aan openbare diensten wordt uitgegeven.

Dus iedereen die ooit een huisarts of een NHS-ziekenhuis bezoekt, of naar school gaat, of gebruik maakt van wegen of een van de andere diensten die door de overheid worden aangeboden, zal rechtstreeks worden beïnvloed.

Meer geld voor de NHS zou een betere behandeling moeten betekenen, sneller geleverd.

De uitgavenevaluatie zal naar verwachting ook details bevatten over hoe groot de loonsverhoging van werknemers in de publieke sector, zoals verpleegsters, politieagenten en leraren, volgend jaar zullen krijgen. Het is mogelijk dat velen van hen helemaal geen opslag krijgen.

Als de Spending Review de regering helpt bij het uitvoeren van haar plan om meer welvaart te brengen in plaatsen zoals het noorden van Engeland, zou het het leven van de mensen die daar wonen beter moeten maken.

En de beslissingen van de kanselier zullen van invloed zijn op hoeveel de regering volgend jaar en in de komende jaren leent. En de kosten om die schulden terug te betalen, of in ieder geval de rente erover te betalen, zullen de komende jaren op de toekomstige belastingbetalers vallen.

image copyrightGetty Imagesimage caption Krijgen docenten een loonsverhoging in de Spending Review? Welke invloed heeft het coronavirus op de Spending Review?

Gewoonlijk beslaat een bestedingsoverzicht een periode van drie of vier jaar om overheidsdiensten voldoende zekerheid te geven om langetermijnplannen te maken.

De pandemie van het coronavirus heeft dit jaar zoveel aspecten van het leven verstoord dat planning op de lange termijn bijzonder moeilijk is.

Daarom heeft de regering besloten dat deze uitgavenevaluatie slechts één jaar beslaat, van april 2021 tot april 2022.

Normaal gesproken zou het bedrag dat een kanselier zou toewijzen in een uitgavenoverzicht strikt worden beperkt door hoeveel hij of zij bereid zou zijn om de regering te lenen.

Maar dit jaar heeft de pandemie ertoe geleid dat de overheidsleningen enorm zijn toegenomen.

Nu bedrijven gesloten zijn en werknemers met verlof, neemt de overheid minder geld aan belastingen. En het geeft meer uit dan gepland aan maatregelen om het virus te bestrijden en de economie te ondersteunen.

Vóór de pandemie verwachtte de regering dit boekjaar ongeveer £ 55 miljard te lenen.

Zeven maanden later heeft de regering al £ 215 miljard geleend, en naar verwachting zal tegen het einde van het jaar meer dan £ 370 miljard bedragen.

De overheid kan dat geld niet lang blijven lenen.

De kanselier moet dus beslissen of hij prioriteit geeft aan het verlagen van het bedrag dat de regering moet lenen – wat zou betekenen dat er minder geld wordt uitgegeven aan openbare diensten.

Als alternatief kan hij besluiten dat het de moeite waard is om nog meer geld te lenen om de NHS te financieren en de economie te ondersteunen.

Hoeveel zal de bondskanselier uitgeven?

Van 2010 tot 2019 is de hoeveelheid geld die aan openbare diensten wordt besteed, gedaald – de langste aanhoudende daling ooit, volgens de denktank van het Institute for Fiscal Studies.

Voordat de pandemie toesloeg, had de regering al plannen gemaakt om aan die drukte een einde te maken door dit en volgend jaar meer uitgaven te doen.

Het plande een verhoging van 4,4% van de dagelijkse afdelingsbudgetten voor 2021-22.

Het bedrag dat beschikbaar is voor afdelingen voor investeringen op langere termijn zou nog sneller groeien, met 12,5%.

De pandemie dwong de regering om tientallen miljarden extra uit te geven aan gezondheid, werkgelegenheid en economie.

Het zal waarschijnlijk ook volgend jaar meer moeten uitgeven dan gepland.

image copyrightAFPimage captionDe regering heeft al een verhoging van de defensie-uitgaven aangekondigd Welke uitgaven heeft de bondskanselier al gedaan?

Enkele elementen van de Spending Review zijn al aangekondigd:

De NHS in Engeland kreeg volgend jaar al een garantie van ten minste £ 133 miljard. Maar de bondskanselier heeft £ 3 miljard extra toegezegd om achterstanden van niet-Covid-gerelateerde behandelingen en operaties die door de pandemie zijn vertraagd aan te pakken. Boris Johnson heeft al aangekondigd dat de defensie-uitgaven £ 49,8 miljard zullen stijgen, die in vier jaar tijd £ 16,5 miljard zullen bedragen. De regering heeft zich ertoe verbonden 0,7% van het nationale inkomen aan buitenlandse hulp te besteden. Maar het nationale inkomen is gedaald sinds het begin van de pandemie, dus de kanselier kon dat budget verlagen en toch de belofte nakomen.

De Bestedingsevaluatie kan ook meer details geven over hoe de regering van plan is haar andere langetermijndoelen te bereiken.

De regering hoopt de economie in armere delen van het VK te verbeteren, ook wel bekend als “nivellering”. Het heeft ook plannen opgesteld om de klimaatverandering te bestrijden door de kooldioxide-uitstoot in het VK tegen 2050 tot nul te reduceren.

De kanselier moet mogelijk ook geld opzij zetten voor nieuwe regelingen voor wanneer het VK in het nieuwe jaar niet langer aan de EU-regels is gebonden – zoals meer douane-expediteurs.

Wat zullen we leren over de toestand van de economie?

In de Bestedingsevaluatie van dit jaar zal ook een nieuwe reeks economische prognoses worden gepubliceerd van het Office for Budget Responsibility, dat de overheidsuitgaven in de gaten houdt.

Deze voorspellingen zullen schatten hoeveel schade de pandemie heeft toegebracht aan de economie, hoe snel deze zich waarschijnlijk zal herstellen en hoeveel mensen hun baan zullen verliezen.

Ze zullen ook voorspellen hoe de belasting wordt verhoogd en hoeveel de overheid de komende jaren zal moeten lenen.

De cijfers zullen weerspiegelen dat 2020 een van de ernstigste recessies ooit heeft gekend.

Dat zal de kanselier de komende jaren voor een grimmige keuze stellen: bezuinigen, belastingen verhogen of de regering toestaan ​​te blijven lenen.

copyright afbeelding Getty Images

Welke invloed heeft de bestedingsbeoordeling op Noord-Ierland, Schotland en Wales?

Veel delen van de Spending Review zijn alleen van toepassing op Engeland.

Veel van de overheidsactiviteiten elders in het VK worden gecontroleerd door de gedecentraliseerde administraties – de Schotse regering, de regering van Wales en de regering van Noord-Ierland.

Als de kanselier extra geld uitgeeft aan een dienst die onder deconcentratie valt, zoals onderwijs, krijgen de gedecentraliseerde administraties ook extra geld.

Het idee is dat een verhoging van £ 100 in uitgaven per persoon in Engeland aan onderwijs gepaard moet gaan met een extra £ 100 per persoon voor elk van de gedecentraliseerde administraties, om te besteden naar eigen keuze.

De manier waarop geld wordt toegewezen, wordt bepaald door de Barnett-formule, genoemd naar Lord Barnett, de politicus die het eind jaren zeventig bedacht.

.